На этой неделе городская администрация опубликовала на своем сайте проект подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы "Благоустройство территории города Владимира" на 2017 год и сопутствующие ей документы. Проект предлагается обсудить всем "заинтересованным лицам". Срок подачи замечаний и предложений - 19 апреля, направлять их нужно на электронную почту ugkh@vladimir-city.ru (зачем в качестве канала связи предоставляется телефон вообще непонятно, но вы звоните, если что, 34-62-82).
Аналогичные программы за последнюю неделю выложили почти все города России, численность населения в которых более 1 000 человек: все эти документы - составные части федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (паспорт проекта - здесь). Согласно пп. 10 и 12 постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" муниципалитеты должны до 1 апреля (ха-ха) 2017 года опубликовать для общественного обсуждения свои программы, иначе средств на благоустройство им не видать.
Зачем вдруг Минстрой озаботился благоустройством не наш вопрос, важно то, что федеральный центр указал регионам заняться развитием городских общественных пространств и выделяет на это немалые средства, хотя в целом источников финансирования, как всегда, будет 3 - помимо федеральной субсидии (предельный уровень финансирования для нашего региона - 85%), средства областного и городского бюджетов.
Кстати говоря, наша администрация разработала свою муниципальную программу "Благоустройство территории города Владимира" еще в конце 2015 года (кажется, самый свежий вариант - этот), в нее входили 4 подпрограммы:
- «Уличное наружное освещение»,
- «Благоустройство, озеленение и содержание территории общего пользования»,
- «Обустройство и содержание кладбищ»,
- «Прочие мероприятия по благоустройству города».
И вот теперь, в соответствии с постановлением №169, появилась пятая подпрограмма по формированию современной городской среды (как вы понимаете, в программе по благоустройству 2015 года такого термина, как "городская среда", даже не было, только городские улицы, городские кладбища, городские сети и т. п.). По идее именно в этой, пятой, подпрограмме должны быть отражены мероприятия по благоустройству так называемых общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий (про дворы в программе "Благоустройство территории города Владимира" что-то было). Но так как упомянутое постановление правительства диктует содержание этих программ по большому счету только в связи с благоустройством дворовых территорий, то каждый муниципалитет родил по-быстрому документ таким, каким его видел (списывать у соседей времени в этом случае реально не было, методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ по формированию городской среды появились только 21 февраля, а до 1 апреля, напомним, муниципалитеты должны опубликовать программы для обсуждения).
Владимирская подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" оказалась короткой, как выстрел, - всего 5 страничек без приложений. Смущает в ней прежде всего отсутствие следов анализа текущего состояния городской среды. Источники данных о доле благоустроенных дворов (49,5% от общего количества дворовых территорий города), охвате населения благоустроенными дворовыми территориями (60,7%), количестве благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (18) не указаны, а ряд формулировок наводит на мысли о копипасте (что подтверждается поиском в интернете).
Вот избранные места из подпрограммы (орфография и пунктуация сохранена, подчеркивание - "Владимир. Город для людей"):
"Современная городская среда должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид".
"Проведенный анализ дворовых территорий позволил определить общее состояние таких важных элементов благоустройства, как детские игровые и спортивные площадки. На отдельных площадках во дворах сохранились элементы детского - игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм, которые физически и морально устарели. Проведение работ по оборудованию детских и спортивных площадок должно создать для детей мир воображения, развивать умственные и физические способности детей".
Зачем вдруг Минстрой озаботился благоустройством не наш вопрос, важно то, что федеральный центр указал регионам заняться развитием городских общественных пространств и выделяет на это немалые средства, хотя в целом источников финансирования, как всегда, будет 3 - помимо федеральной субсидии (предельный уровень финансирования для нашего региона - 85%), средства областного и городского бюджетов.
Кстати говоря, наша администрация разработала свою муниципальную программу "Благоустройство территории города Владимира" еще в конце 2015 года (кажется, самый свежий вариант - этот), в нее входили 4 подпрограммы:
- «Уличное наружное освещение»,
- «Благоустройство, озеленение и содержание территории общего пользования»,
- «Обустройство и содержание кладбищ»,
- «Прочие мероприятия по благоустройству города».
И вот теперь, в соответствии с постановлением №169, появилась пятая подпрограмма по формированию современной городской среды (как вы понимаете, в программе по благоустройству 2015 года такого термина, как "городская среда", даже не было, только городские улицы, городские кладбища, городские сети и т. п.). По идее именно в этой, пятой, подпрограмме должны быть отражены мероприятия по благоустройству так называемых общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий (про дворы в программе "Благоустройство территории города Владимира" что-то было). Но так как упомянутое постановление правительства диктует содержание этих программ по большому счету только в связи с благоустройством дворовых территорий, то каждый муниципалитет родил по-быстрому документ таким, каким его видел (списывать у соседей времени в этом случае реально не было, методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ по формированию городской среды появились только 21 февраля, а до 1 апреля, напомним, муниципалитеты должны опубликовать программы для обсуждения).
Владимирская подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" оказалась короткой, как выстрел, - всего 5 страничек без приложений. Смущает в ней прежде всего отсутствие следов анализа текущего состояния городской среды. Источники данных о доле благоустроенных дворов (49,5% от общего количества дворовых территорий города), охвате населения благоустроенными дворовыми территориями (60,7%), количестве благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (18) не указаны, а ряд формулировок наводит на мысли о копипасте (что подтверждается поиском в интернете).
Вот избранные места из подпрограммы (орфография и пунктуация сохранена, подчеркивание - "Владимир. Город для людей"):
"Современная городская среда должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид".
"Проведенный анализ дворовых территорий позволил определить общее состояние таких важных элементов благоустройства, как детские игровые и спортивные площадки. На отдельных площадках во дворах сохранились элементы детского - игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм, которые физически и морально устарели. Проведение работ по оборудованию детских и спортивных площадок должно создать для детей мир воображения, развивать умственные и физические способности детей".
