Орел пешком. Ну почти пешком.

Посещение любого российского города для того, кто интересуется развитием и благоустройством урбанистической среды, - увлекательное мероприятие. Оно дает богатую пищу для размышлений. Во время таких путешествий становится понятным, что - общая для всех городов беда, а что - частная заслуга или вина региональной/муниципальной власти. Владимирцам вообще полезно сравнивать среду, в которой мы живем, с аналогичными историческими городами. Дело в том, что у нас тут распространен миф о том, что мы, дескать, и город-то туристический, и номер один в каком-то там рейтинге, и с экологической точки зрения фору дадим, но это все так - слова... Где мы и где наши соседи становится понятно, только когда выбираешься из нашего уютного мирка.

Наша прогулка по Орлу не претендует ни на объективность, ни на полноту. Это лишь пешеходные заметки владимирцев (один из которых, к тому же, бывший орловчанин).

1. В Орле прекрасно уживаются целых три вида общественного транспорта: трамвай, троллейбус и автобус (тут вместо полноценных автобусов - ПАЗики, Hyundai, пассажирские газельки и Peugeot).

Орловский трамвай между прочим в прошлом году отметил 115-летие. Интересно, что на ряде участков маршрутной сети города единственным видом общественного транспорта является именно трамвай, ну и вообще полного дублирования маршрутов разного транспорта в городе не происходит.

Михаил Якимов: "Деавтомобилизация центра города лишь инструмент повышения эффективности функционирования транспортной системы"

Те, кто читают нас в Твиттере, ВКонтакте и Facebook, наверно, уже видели, как ответил на наши вопросы, касающиеся транспортных аспектов создания пешеходной зоны на Большой Московской, доктор технических наук, профессор Пермского национального исследовательского политехнического университета, директор Института транспорта Михаил Якимов. Так как публикация состоялась в праздники, и кто-то мог ее просто не заметить, мы решили продублировать комментарии Михаила в нашем блоге.

Отметим, что все, кому интересна тема становления и развития транспортных систем городов, могут познакомиться с трудами Михаила Якимова на сайте сетевого издательства Центр дорожной информации. Это очень качественные научные исследования, базирующиеся на статистических данных. К сожалению, подобных работ о транспортной системе Владимира пока нет. Надеемся, их создание - дело недалекого будущего. Все книги Михаила Якимова на сайте Центра дорожной информации доступны для бесплатного скачивания.

1. Каковы правовые основы развития и изменения транспортных систем города в России? 
Реализация стратегии развития транспортных систем городов основана на положениях двух федеральных законов:
• Федеральный закон №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
1. 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
• Федеральный закон №196 "О безопасности дорожного движения"
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Выработка стратегий развития транспортных систем городов производится на этапе разработке документов территориального планирования. В соответствии с федеральным законодательством у каждого территориального образования на сегодняшний день должны быть разработаны документы территориального планирования. Для городских округов таким документом является Генеральный план города. Согласно федерального законодательства Генеральный план городе проходит общественные обсуждения в формате общественных слушаний. Любые изменения в генеральном плане, в том числе и в разделе транспортное обслуживание населения должны быть оформлены как изменения Генерального плана и также проходить общественные обсуждения.

2. Есть ли у вас данные о вреде, который наносят троллейбусы архитектурным сооружениям? 
В мире на сегодня не существует исследований доказывающих исключительное вибро – акустическое воздействие на окружающую среду при эксплуатации электрического автомобильного транспорта. Наоборот, одним из преимуществ городского автомобильного транспорта с электрическими силовыми установками, декларируемых производителями данной техники, является пониженный шум и вибрация, а также полное отсутствие загрязнение атмосферы городов вредными выбросами, характерными для силовых установок автомобилей с двигателями внутреннего сгорания.
Вопросы изменения архитектурного облика городов, видового восприятия пространства исторической части города, а также детализация ограничений по использованию фасадов зданий, являющихся памятниками архитектуры, находятся в ведении местных органов власти. Решения по видам использования части охраняемых зданий и объектов культурного наследия принимаются собственниками зданий по согласованию с региональными центрами охраны памятников и объектов культурного наследия.

Могут, когда захотят: пример деавтомобилизации исторического центра

В последнее время городские власти не часто слышат положительные отзывы о своей работе. История с организацией пешеходной зоны на Большой Московской не давала повода для похвалы в адрес руководителей города. Однако наш проект всегда позиционировал себя, как проект, который не преследует каких-либо политических мотивов и ратует исключительно за грамотное отношение к нашему городу и его жителям. Именно поэтому, сегодня мы будем хвалить городскую администрацию и ГИБДД за тот порядок, который наведен на ряде улиц в историческом ядре. В частности, на улицах Княгининская, 1-я и 2-я Никольская и Никитской. 

Антон Буслов: "Электротранспорт - крайне удачное решение для зоны расположения исторических памятников."

За месяц, прошедший с памятной прогулки губернатора по Большой Московской, диалог общества и власти, равно как и диалог между властями - областной и городской - по поводу создания пешеходной зоны так и не перешел в конструктивную плоскость. Мы уже даже начали сомневаться в правильности наших требований к городской администрации проводить изменения в соответствии с документами территориального планирования, опираться на мнение профессионального сообщества, делать все по порядку... Поэтому мы решили проконсультироваться у не ангажированных не связанных с нашим городом специалистов, имеющих непосредственное отношение к урбанистике, транспортным системам, градостроительству.

Первым, к кому мы обратились, стал сопредседатель МОО "Город и транспорт", советник главы города Самары по транспорту, эксперт по транспорту и городской среде Фонда "Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца" Антон Буслов. Нам кажется, что мнение этого человека должно быть интересно не только простым владимирцам, но и городскому руководству.

- Каковы правовые основы развития и изменения транспортных систем города в России?
- Организация обслуживания пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования на территории городских округов отнесена к компетенции муниципального уровня власти. Транспортные системы организуются в соответствии с Комплексной транспортной схемой (КТС) города, утверждаемой Городской думой, а также в соответствии с постановлениями или иными правовыми актами Главы города по утверждению маршрутной сети городского пассажирского транспорта.
Разработка КТС является предметом НИР (научно-исследовательской работы - прим. ВГЛ), и проводится профильными научными организациями в соответствии с положениями Генерального плана города, исследования пассажиропотоков, интенсивности движения и пр. В настоящее время, как правило, разработка таких документов ведется исходя из результатов математического макромоделирования городской транспортной системы в специализированном программном обеспечении.

- Есть ли у вас данные о вреде, который наносят троллейбусы архитектурным сооружениям? Наши власти говорят о создании из-за движения троллейбусов дополнительной нагрузки – вибрации на здания-памятники». Мы таких данных не нашли, однако приходится признать, что контактная сеть в центре города крепится к опорам, которые из неудовлетворительного состояния, в свою очередь, часто крепятся к зданиям, часть из которых является памятниками архитектуры.
- Общественный транспорт большой и особо большой вместимости широко применяется в городах стран Европейского Союза, хорошо известных своими историческими достопримечательностями и памятниками. Имеются даже случаи (например, в Праге) когда трамвайная линия проходит непосредственно внутри исторического памятника. Во Флоренции трамвай был запущен для того, чтобы заменить автобусы, в связи с тем, что выхлопные газы многочисленных автобусов разрушали выбросами выхлопных газов исторические здания (такая проблема существует, но как понятно не у электротранспорта). Большую троллейбусную сеть имеет Рим, даже не трех, четырехосные троллейбусы с двумя сочленениями работают в исторических центрах швейцарских городов.
Троллейбус имеет те же габариты, что автобус большой вместимости, и часто разрабатывается на базе автобусных кузовов - поэтому для него нет никаких проблем вписаться в повороты, в которые вписывается автобус. При этом в условиях пересеченной местности за счет большего КПД двигателя он имеет лучшую динамику и экономику эксплуатации.
Не проблема уже даже воздушная контактная сеть, троллейбусы и трамваи могут дообрудоваться аккумуляторами и автоматикой для токосъемников, в результате чего большую часть маршрута они едут с подключением к контактной сети, а участки требующие исключительной эстетичности на аккумуляторном ходу с опущенными штангами. То есть при всем том, что троллейбус, как транспорт имеющий большую нагрузку на ось, чем микроавтобус, естественно изнашивает дорожное полотно в большей степени, если сравнить воздействие оказываемое одним троллейбусом и необходимыми для его замены микроавтобусами, то вред от них будет конечно бОльшим.
Электротранспорт в общем, и троллейбус в частности, крайне удачное решение для зоны расположения исторических памятников.