Новогородская демократия и формирование комфортной городской среды

Как вы знаете, с легкой руки главы Минстроя Михаила Меня, страну охватил благоустроительный зуд. Мы уже писали, что в нашем городе консультации с общественностью по обустройству новых общественных пространств в рамках программы "Формирование комфортной городской среды" носят весьма формальный характер. Но оказывается так происходит не везде. Пока владимирцы наблюдают за вялотекущим процессом обсуждения предпроектных предложений по благоустройству от "КБ "Стрелка" и местных проектных организаций, новгородцы, к примеру, добиваются корректировки предложений по организации общественных территорий, даже если их содержание полностью устраивает местные власти.

На днях в Великом Новгороде открылся Веряжский сквер, созданный, можно сказать, в чистом поле с нуля (напомните, было ли что-то создано во Владимире «с нуля»?) в рамках той же пятилетней федеральной программы по формированию комфортной городской среды, что действует и на территории нашего региона.

Территория будущего сквера до благоустройства. Фото "Новый город".

Примечательно, что изначально местным «Институтом «Новгородпроект» предлагалось обустройство сквера прямой пешеходной дорожкой из плитки и велодорожкой вдоль берега реки Веряжа.

Первый проект благоустройства сквера. Фото gpvn.ru.

Однако в апреле 2017 года на общественных слушаниях местные жители озвучили свои пожелания по этому проекту и попросили, в частности, учесть при обустройстве сквера сложившиеся пути движения на этой территории, отказаться от использования дешевой плитки (так как асфальт более подходит для передвижения в сквере с коляской, на самокате и роликах), сделать широкие тротуары и установить универсальные уличные тренажеры. И что вы думаете? Их услышали и проект был скорректирован!

Проект благоустройства сквера измененный по результатам обсуждения с жителями. "Новый город".

В результате участия в реализации проекта движения «Новый город» и общественного совета по развитию Веряжского сквера новгородцы получили совершенно новое общественное пространство c кольцевой пешеходной дорожкой шириной 3 метра и сетью дорожек на основе сложившихся ранее здесь тропинок, 14 скамеек с бетонным основаниями и спинкой и столько же деревянных урн, спортивную площадку с покрытием из резиновой крошки (!!!) и велопарковку. Скамейки и урны закреплены таким образом, чтобы их невозможно было переместить. Также проведено озеленение, хотя и не в тех объемах, в которых этого хотелось бы проектировщикам. Осталось дополнить это пространство другими функциональными зонами и установить освещение, но это все уже в перспективе. Главное, что пространство организовано и теперь его потихонечку можно наполнять. Параллельно с этим готовится проект реконструкции улицы Коровникова с тротуарами, велодорожкой и парковочными местами со стороны нового сквера.

Веряжский сквер в день открытия, 1 декабря. Фото "Новый город".

Для справки: стоимость работ в этом сквере 10 млн рублей (выполнены новгородской компанией «СМУ-57»), дизайн-проект сделан на безвозмездной основе ООО «Институт «Новгородпроект» при активном участии общественного движения «Новый город». А теперь я вас удивлю еще раз. Описанный выше пример участия общественности в корректировке проекта благоустройства для Великого Новгорода не уникален.

Ларек имени Быкова

Недавно над подземным переходом на Горького, расположенным со стороны улицы 850-летия, начал прорисовываться вот такой монстр из металла и пластика.

Этот павильон, в терминологии чиновников - нестационарный торговый объект, является частью проекта по благоустройству сквера на улице 850-летия.

Скажем прямо, этот сарай даже в недостроенном виде нарушает восприятие ансамбля зданий по улице 850-летия, уродует архитектурный облик улицы Горького, а его возведение противоречит здравому смыслу и говорит об отсутствии художественного вкуса у проектировщиков и властей города, этот проект утвердивших. В принципе если теперь разместить на площади за этим павильоном площадку для мусорных контейнеров или стоянку машин, впечатление не изменится. И печально, конечно, что городские власти способствуют превращению центральных улиц Владимира, сложившихся исторически или спроектированных, в общем-то, весьма талантливо в XVIII-XX веках, в вещевой рынок. Хотя, кажется, даже "Факел" в 90-е выглядел уютнее, что ли...

Помимо всего прочего, это некапитальное нестационарное сооружение нарушает п. 10.9 и п. 10.10 "Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир", так как, во-первых, оно создается из отделочных материалов, не отвечающих характеру сложившейся среды, во-вторых, и это самое главное, мешает пешеходному движению, ухудшает визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки.

Главный архитектор города Владимира Андрей Быков должен извиниться перед владимирцами за появление этого ужаса на одной из самых главных улиц и обсудить с проектировщиками вопрос об доработке проекта благоустройства сквера. Хотя вряд ли они смогут вернуть этому месту очарование прошлого. Хотя, казалось бы, именно это и требуется улице с историческим названием, облик которой создается фасадами 3-4 этажных домов с арочными окошками, балкончиками, эркерами.

Фото с сайта pastvu.com, автор Воробьев Н. В.

Все отсылки пресс-службы Оранжевого дома к обращениям неких жителей улицы 850-летия, которым негде покупать продукты, - неплохая попытка хоть как-то объяснить появление этого уродства, которая может устроить только невзыскательных владимирских журналистов. И даже если такие обращения поступали непосредственно главе администрации города от хорошо знакомых ему людей, мы точно знаем, что гораздо больше обращений поступает ему по поводу некачественной работы общественного транспорта, плохих дорог и не обустроенных тротуаров. Может, займемся сначала этими проблемами?

P. S. Что делать нам, простым владимирцам, с вот таким появляющимся то там, то сям уродством неясно... Послушайте пока Юру-музыканта: "...Красота не исчезает, лишь уходит иногда".

Незнайки в горсовете

Четыре месяца назад в нашем блоге мы подняли тему размещения рекламы на общественном транспорте, а точнее - размещения ее на окнах и дверях автобусов и троллейбусов. У нас не всегда есть время после написания поста делать какие-то запросы в органы местного самоуправления и продолжать разрабатывать тему, но в этом случае мы даже обратились в главе администрации города Владимира Андрею Шохину, а также председателю комитета по экономической политике, имущественному комплексу, развитию предпринимательства и потребительского рынка горсовета Дмитрию Осипову и председателю комитета по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Дмитрию Павлову с просьбой принять поправки в “Правила установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Владимира” и изменить пункт 2.6.2. статьи 2.6 “СНРИ на транспортных средствах” этих правил, которым запрещалось размещение непрозрачного рекламного изображения на поверхностях остекления оконных проемов транспортного средства. "Считаем, что для улучшения облика городской среды и повышения уровня восприятия владимирцами общественного транспорта как комфортного и надежного нужно полностью запретить размещение рекламных изображений на остекленных поверхностях автобусов и троллейбусов, включая размещение рекламных наклеек на стеклах дверей", - писали мы.

Мы так серьезно отнеслись к этому вопросу, потому что эта быдлореклама имела отношение ко всем владимирцам, пользующимся общественным транспортом, независимо от места проживания и потому что лично нас, авторов "Владимира. Города для людей", она тоже достала. Когда составляли письмо, изучили опыт других исторических центров и поняли, что навести порядок с заклеиванием стекол пассажирского транспорта в таком туристическом городе, как наш, вполне можно, достаточно политической воли - изменения местного законодательства и контроля за его исполнением. Закон не запрещает органам местного самоуправления вводить ограничения на рекламу на общественном транспорте, а глава администрации, глава города и депутаты, вдохновляемые губернатором как минимум должны делать вид, что они заботятся об облике областного центра, подумали мы.

И мы не ошиблись, если говорить о том, как, судя по ответу, откликнулись на наши предложения. В письме, правда, предлагалось внести изменения в п. 4.29 "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир", но предложенная формулировка нас вполне устраивала. Ответ пришел в конце конце июня.

В июле правила благоустройства, в том числе в части размещения рекламы на ОТ, изменили (неважно по нашему запросу или нет, уверены, многие владимирцы обращались в мэрию по этому поводу). За подписью главы города Ольги Деевой вообще вышел новый по содержанию документ "Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир". (Как мы понимаем, он опирается на вышедший в этом году приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.04.2017 №711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»). В соответствии с п. 10.7 этих правил во Владимире запрещается размещение на стеклах пассажирских транспортных средств как снаружи, так и изнутри предметов и покрытий, а также замена стекол непрозрачными материалами (пластик, фанера и т.п.).

А 19 сентября состоялось заседание комитета горсовета по жизнеобеспечению, где среди прочих тем депутаты и чиновники горадминистрации обсудили и размещение рекламы на окнах автобусов и троллейбусов. И мы даже не знаем, благодарить ли уважаемых "Зебру-ТВ" и "ПроВладимир" за материалы с этого мероприятия, потому что прочитав их, мы поняли, что основная проблема не в факте размещения агентствами рекламы на транспорте и не в редакции правил благоустройства, а в непонимании Владимирским горсоветом и администрацией роли органов местного самоуправления в жизни города и нежелании быть в нем властью. Это печально.

Пьеса "Мы здесь не власть" разыгрывается в стенах Оранжевого дома не в первый раз, меняются только темы обсуждения. Главные действующие лица обычно такие: эксперт-недоучка, председатель комитета, не владеющий вопросом, депутат-склеротик, иногда еще вечно нейтральные замглавы города или начальник отдела/управления горадминистрации (хотя казалось бы, вот уж кому надо иметь свою точку зрения), а также слегка не врубившиеся в тему представители бизнеса, решившие что у нас тут колхозный рынок.

кадр из мультфильма "Незнайка на Луне" (режиссер Александр Люткевич, Юрий Бутырин, Андрей Игнатенко) 

В этот раз действие разворачивалось так...

Депутат: Давайте же дадим дорогу свету в автобусах, мой избиратель стонет...

Эксперт: В законах сказано, что перевозчик заклеить может, если хочет, весь салон, другого мне озвучить не велели...

Председатель комитета: Не знаю я вопроса, в автобусах не езжу и от рекламы я далек, как впрочем и законов.

Представитель бизнеса (на комитете его не было, далее вольный пересказ комментария "Зебре-ТВ): А мы вообще не пассажиров возим, мы рекламу продаем! У нас контракт!

Ну, в общем, вы поняли. Дело дрянь. Удивительно, но ни у депутатов, ни у представителей администрации не вызывает сомнений, что размещать рекламу на общественном транспорте - это одна из главных задач перевозчика, хотя вообще-то эти перевозчики выигрывали конкурсы на осуществление перевозок пассажиров, а не на оказание услуг передвижной рекламной тумбы.

кадр из мультфильма "Незнайка на Луне" (режиссер Александр Люткевич, Юрий Бутырин, Андрей Игнатенко) 

Что касается безопасности заклеивания окон пленкой, то даже идиоту понятно, что хоть разбить такое стекло молотком при аварии можно, но вылезти через него будет...ммм...затруднительно (хорошо, если пленка на нем не будет, например, гореть)!

Ну и мы уже молчим о том, что депутаты не ведают, что они уже приняли новые правила благоустройства, согласно которым вопрос о заклеивании остекления салонов общественного транспорта, ура, решен.

Ну и чтобы вам было понятно, сколько стоила для рекламодателя возможность превратить салон автобуса в скотовозку: сама аренда транспортного средства составляла 6 000 рублей (видимо, столько доставалось перевозчику).

То есть если у АДМ есть 80 автобусов, то даже заклеив их все, в месяц он получал 480 000 рублей, причем независимо от того, заклеены в автобусе окна или нет. 480 000 рублей - это 24 000 билетиков, или 24 000 перевезенных туда-обратно пассажиров. Как думаете перевозит в месяц 1 автобус 24 000 пассажиров?

А вот сама реклама с заходом на стекла стоила раньше 67 000, это на 17 000 дороже, чем просто размещение на обоих бортах автобуса и сзади без окон. Задник с заходом на стекло был на 7 000 дороже, чем размещение без него. Все эти данные взяты из необновленного прайса коммерческой службы ООО "Шестой канал Продакшн", продающей рекламу в автобусах компании "АДМ".

К чему это мы? Да к тому, что никаких особых заработков перевозчики с такого размещения рекламы не имели и вообще никто не имел. Зато пару лет владимирцы ездили с заклеенными стеклами, просто потому что всем было по фигу. И так не только с рекламой на окнах. В том числе из-за вот такого безразличия народных избранников у нас так и нет городского дизайн-кода, единого проездного и концепции развития городских парков, например. Кое-что у нас появляется... когда Минстрой пришлет методические рекомендации, а так живем как живем.

Справедливости ради заметим, что сейчас коммерческая служба 6-го канала приостановила размещение рекламы на окнах автобусов, о чем информирует своих рекламодателей письмом. То есть рекламные агентства в курсе происходящих событий, хорошо.

Ну что ж, это тот случай, когда бизнес оказывается умнее представительной власти. Заметим, что контроль за исполнением решения, которое изменило правила благоустройства, должен осуществлять именно комитет по жизнеобеспечению, и безумно жаль, что его члены не в курсе принятых горсоветом новых правил благоустройства, не знают, какова основная функция общественного транспорта в городе, и нисколько не беспокоятся о том, комфортно ли в нем ездить их избирателям. Увы, поменять эту "власть" в лице депутатов мы можем только на выборах в горсовет, которые большая часть владимирцев упорно игнорирует.

Бла-бла-лэнд

Решили высказать наше мнение относительно общественного обсуждения, организованного, кажется, КБ "Стрелка" в эту среду по поводу благоустройства общественных пространств Владимира.

Несколько предварительных замечаний (более подробно мы про все это писали еще в апреле). Тот факт, что Минстрой привлек внимание к состоянию общественных пространств, - это хорошо. Техническое задание, которое сделала "Стрелка" на конкурс проектов благоустройства Открытого национального архитектурного конкурса для Владимира (и которое кстати по сути и было еще раз пересказано на встрече с владимирцами в среду), было качественным - особенно на фоне тех техзаданий, которые готовит наша администрация города. Отбор проектов, который "Стрелка" делала вместе с администрацией, был организован тоже вроде ничего. Смущали сроки проведения конкурса (они были очень сжатыми), но Минстрою видней.

Что касается не прекращающихся попыток привлечь общественность к принятию решений, начиная с отбора победителя конкурса на благоустройство Девической с помощью голосования на сайте администрации и заканчивая последним общественным обсуждением 16 августа, все это выглядит чем дальше, тем глупей и и больше похоже на какие-то "потемкинские деревни" демократического процесса в одном отдельно взятом городе.

Мы же все знаем, что мнение людей при принятии градостроительных решений у нас во Владимире не учитывается, что главы города и администрации за качество управления инфраструктурой перед нами не отвечают, что экспертное сообщество к работе обычно не привлекается - это все наша российская и владимирская реальность. Из-за того, что в 2016 году в Минстрое придумали приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды", в ней ничего не изменилось. Но, вероятно, чтобы сохранить лицо, не наляпать одинакового благоустройства по всей России и в преддверии президентских выборов властям надо сделать вид, что с жителями советуются, и поделиться с ними ответственностью за будущий провал (а может успех) в деле городского обустройства.

Показательно, что вот, например, КБ "Стрелка" связывалось с "Владимиром. Городом для людей" (и думаем так было не только с нами) несколько раз за время реализации этого проекта. Но только однажды до того, как техздание для национального конкурса на благоустройство появилось на свет (может, их консультировали другие люди, не суть важно, но как раз такие встречи, как в среду, надо было проводить до составления задания, хотя анализ и современные технологии позволили написать ТЗ на уровне и без встреч с местным сообществом). Тогда, в ноябре 2016 года, нам написала аналитик бюро Варвара Лясникова, говорила, что "Стрелка" начинает работать над большим проектом по благоустройству общественных пространств в 40 городах России в преддверии Чемпионата мира по футболу и что скоро команда проекта отправится во Владимир, поэтому с нами хотели бы обсудить локальный контекст. Мы были готовы, но встреча не состоялась по неизвестным нам причинам.

Затем, в марте 2017-го, мы сами написали "Стрелке" по поводу того, что с их техзаданием надо познакомить общественность и выразили свое восхищение тем, как хорошо оно сделано.

Ответом нам была тишина.

Потом в июне с нами связался Евгений Ноздрачев и попросил встретиться с какими-то студентами "Стрелки" и Машей Славновой, которые делают некий проект по Владимиру, опять же упоминалось, что КБ делает федеральный проект по благоустройству городов в преддверии ЧМ по футболу. Но о времени встречи сообщили весьма поздно, да мы так и не поняли, зачем это все.

На встречу 16 августа нас, как и Любовь Сметанину, позвал новый амбассадор "Стрелки" - Татьяна Южная (и еще некоторые люди). Но в этом обсуждении мы уже совсем не видели смысла (понятно, что проект уже есть), и, судя по поведению сотрудников горадминистрации (мы про Шохина и Литвинкина), они в ней тоже его не видели.

Увы, приходится констатировать, что все наблюдаемые нами общественные активности по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"- лишь выпуск пара и имитация того, что людей привлекают к участию в принятии решений в городе.

Напомним, что по Кацу есть несколько способов вовлечения общественности  в этот процесс:

- уполномочивание,

- партнерство,

- вовлечение,

- консультации,

- информирование.

(В нашей реальности даже с нижним уровнем проблемы).

Все остальное - ни о чем. И у нас для вас плохая новость: в России пока нет механизмов, позволяющих нам, гражданам, участвовать в процессе принятия решений в области градостроительства. Хорошая новость в том, что, пока их нет, можно самообразовываться  и наблюдать, как не надо делать (как надо, тоже иногда удается понаблюдать, но, в основном, не в России).

Надо ли ходить на мероприятия, где власть дает народу пошуметь, - это личный выбор каждого. Мы не ходили, потому что, во-первых, заняты, во-вторых, не видим смысла принимать участие в сборище, у которого нет никакого статуса и которое ни на что не повлияет. Можно долго говорить властям про необходимость в центре нерегулируемых пешеходных переходов в то время, как они их убирают, и спорить, нужно ли делать сквер на Вокзальной площади, которая все равно уже сдана в аренду под парковку "Ростелекому" на 7 лет, но фишка в том, что дела делаем в этом городе не мы, делают всё они и делают так, как считают нужным. А публичные обсуждения - лишь имитация демократического процесса.

Благоустроительные намерения

На этой неделе городская администрация опубликовала на своем сайте проект подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы "Благоустройство территории города Владимира" на 2017 год и сопутствующие ей документы. Проект предлагается обсудить всем "заинтересованным лицам". Срок подачи замечаний и предложений - 19 апреля, направлять их нужно на электронную почту ugkh@vladimir-city.ru (зачем в качестве канала связи предоставляется телефон вообще непонятно, но вы звоните, если что, 34-62-82).

Аналогичные программы за последнюю неделю выложили почти все города России, численность населения в которых более 1 000 человек: все эти документы - составные части федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (паспорт проекта - здесь). Согласно пп. 10 и 12 постановления Правительства РФ от 10.02.2017 №169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" муниципалитеты должны до 1 апреля (ха-ха) 2017 года опубликовать для общественного обсуждения свои программы, иначе средств на благоустройство им не видать.

Зачем вдруг Минстрой озаботился благоустройством не наш вопрос, важно то, что федеральный центр указал регионам заняться развитием городских общественных пространств и выделяет на это немалые средства, хотя в целом источников финансирования, как всегда, будет 3 - помимо федеральной субсидии (предельный уровень финансирования для нашего региона - 85%), средства областного и городского бюджетов.

Кстати говоря, наша администрация разработала свою муниципальную программу "Благоустройство территории города Владимира" еще в конце 2015 года (кажется, самый свежий вариант - этот), в нее входили 4 подпрограммы:
- «Уличное наружное освещение»,
- «Благоустройство, озеленение и содержание территории общего пользования»,
- «Обустройство и содержание кладбищ»,
- «Прочие мероприятия по благоустройству города».

И вот теперь, в соответствии с постановлением №169, появилась пятая подпрограмма по формированию современной городской среды (как вы понимаете, в программе по благоустройству 2015 года такого термина, как "городская среда", даже не было, только городские улицы, городские кладбища, городские сети и т. п.). По идее именно в этой, пятой, подпрограмме должны  быть отражены мероприятия по благоустройству так называемых общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий (про дворы в программе "Благоустройство территории города Владимира"  что-то было). Но так как упомянутое постановление правительства диктует содержание этих программ по большому счету только в связи с благоустройством дворовых территорий, то каждый муниципалитет родил по-быстрому документ таким, каким его видел (списывать у соседей времени в этом случае реально не было, методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ по формированию городской среды появились только 21 февраля, а до 1 апреля, напомним, муниципалитеты должны опубликовать программы для обсуждения).

Владимирская подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" оказалась короткой, как выстрел, - всего 5 страничек без приложений. Смущает в ней прежде всего отсутствие следов анализа текущего состояния городской среды. Источники данных о доле благоустроенных дворов (49,5% от общего количества дворовых территорий города), охвате населения благоустроенными дворовыми территориями (60,7%), количестве благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (18) не указаны, а ряд формулировок наводит на мысли о копипасте (что подтверждается поиском в интернете).

Вот избранные места из подпрограммы (орфография и пунктуация сохранена, подчеркивание - "Владимир. Город для людей"):

"Современная городская среда должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид".

"Проведенный анализ дворовых территорий позволил определить общее состояние таких важных элементов благоустройства, как детские игровые и спортивные площадки. На отдельных площадках во дворах сохранились элементы детского - игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм, которые физически и морально устарели. Проведение работ по оборудованию детских и спортивных площадок должно создать для детей мир воображения, развивать умственные и физические способности детей".

Вокзальная площадь: необъявленная реконструкция

В пятницу в эфире "Радио КП" прозвучало сообщение о начавшихся на Вокзальной площади строительных работах. Чуть позже на сайте издания появились первые детали того, что же все-таки там происходит. Как оказалось, стартовала "та самая реконструкция, о которой ни один год говорили в городской администрации". Прочитав это сообщение, мы сильно призадумались, а что же это все-таки за реконструкция, почему власти ничего не анонсировали, как мы пропустили публичные слушания, кто занимается работами и что в результате получится.

Казалось бы, Вокзальная площадь - лицо города, одна из главных площадей Владимира, здесь бывал едва ли не каждый житель города (не говоря о его гостях). В нашем представлении городские власти перед началом реконструкции таких объектов обязаны были презентовать хоть какой-то проект будущих изменений. Мы уже молчим про то, что сами проекты должны появляться в результате открытых конкурсов, но в нынешних реалиях такой уровень дискуссии и публичности в выработке градостроительных решений нам и не снился. Поэтому владимирцы вынуждены узнавать о проведении работ только после того, как своими глазами видят их начало... Так и в этот раз: территория перед вокзалами уже раскопана, а что будет в итоге - неясно (информационного щита тоже, как всегда, нет).

Из комментариев официального представителя городской администрации Александра Карпиловича "КП-Владимир" стало понятно только то, что на площади упорядочат парковку (она станет платной с определенным бесплатным временным интервалом для посадки и высадки пассажиров) и поменяют плитку вокруг вокзала, установив лавочки и некие "арт-объекты". В заметке также сказано, что площадь сдана в аренду крупной компании.

Решили выяснить, что к чему и когда же втихую город сдал такой огромный участок в аренду некой крупной компании. Оказалось, что на публичной кадастровой карте Росреестра земельный участок под Вокзальной площадью вообще не выделен (ну, или карта не актуальна - хотя мы неактуальностью данных на ней еще не сталкивались).

Изучили последние торги на аренду муниципального имущества. Оказалось, что сдана не Вокзальная площадь целиком. Еще 4 июля 2016 года был проведен аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Владимир по местоположению: улица Вокзальная, в районе, д. 2. Нестационарный объект - это парковка (да, мы тоже удивились, что парковка - нестационарный объект, но властям видней). Аукцион признан несостоявшимся, а договор заключен с единственным участником - филиалом ПАО "Ростелеком" (тоже неожиданно, не слышали о том, что данная компания обладает опытом в организации таких паркингов, ну ладно). Ежегодно аренда Вокзальной площади под парковку будет стоить компании около 952 тысяч рублей. В аренду сдается 10 820 квадратных метров. При этом, по нашим оценкам, вся Вокзальная площадь вместе с разворотным кольцом троллейбусов - около 15 000 квадратных метров. То есть сдается примерно 2/3 площади, простите за тавтологию, Вокзальной площади.

Еще раз о приоритетах в обустройстве городской среды: как улучшить хорошее за 2,4 млн рублей

"Три миллиона - область, три миллиона - город. Вопрос закрыли."

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова
о решении одной частной проблемы

Не успели мы отойти от впечатлений, связанных с выбором приоритетов в благоустройстве городской среды (помните историю про ремонт переезда в Яме), как горадминистрация Владимира подкинула нам очередную новость, снова заставляющую задуматься о том, что происходит в головах как выбираются наиболее важные мероприятия по улучшению городской инфраструктуры, на этот раз - в обеспечении безопасности детей на дороге.

Накануне городские власти объявили конкурс на обустройство трех пешеходных переходов, располагающихся около школ. Как вы думаете, что это за переходы?

Может быть это переход около 19-й школы, где дети вынуждены пересекать шестиполосную улицу с очень интенсивным движением по нерегулируемому переходу? 

Или это переход у 25-й школы, где буквально месяц назад под колесами оказался пятилетний мальчик? 

Фото: Google

О приоритетах в обустройстве городской среды

Сегодня мы, наконец, поняли, как региональная и местная власть выбирает приоритеты в области благоустройства городской среды, дорожном строительстве и ремонте, организации движения транспорта. Разобраться в этом нам помог материал "Зебры-ТВ" про дачницу, 5 лет пытающуюся добиться восстановления железнодорожного переезда, ведущего на проселочную дорогу к дачам с улицы Тумская в районе Мелькомбината.

Разобрали его еще в 2009 году (как, кстати, и чудесную бетонную дорогу, которая шла в пойму Клязьмы от улицы Дмитриевская, теперь там вместо нее проселочная дорога) и с тех пор, старушка, видно, не может проехать к своей даче через этот переезд на машине. Переезд между нами говоря идет через не электрифицированную ветку, и поезда ходят по нему ооооочень редко.

Короче, после обращения к самому Путину и судьбоносной встречи со Светланой Юрьевной Орловой на колхозном рынке сегодня будет старушке белка и свисток переезд - 3 млн рублей на него выделит область, 3 млн город. Таков уровень эффективности обращений к САМОМУ.

То, что рядом есть никоим образом не оборудованный переход через железнодорожную ветку, где носятся "Стрижи" и "Сапсаны", через который сотни человек каждый день ходят в промзону "Яма" с конечной 32-го автобуса на работу (только недавно про качество инфраструктуры в промзонах написали) и домой на улицу Элеваторная, это никого не интересует.

То, что в городе есть еще парочка железнодорожных переездов, качество которых, скажем так, влияет на передвижение в городе общественного и личного транспорта - это тоже фигня.

То, что 6 млн - это 2-3 новых светофорных объекта, это, наверно, всем и так ясно. Надеемся собранный целеустремленной дачницей в своем саду урожай будет стоить того.

Короче, приоритеты в области обустройства городской среды, дорогие владимирцы, выстраиваются так:
- Путин сказал,
- люди Путина занялись,
- аааааааааа, Путин!

Мы ни разу не политический проект, приносим извинения читателям, что упоминаем имя нашего президента сегодня так много. Но не можем не признаться, что перед нами после сегодняшнего открытия встает серьезнейший вопрос: про восстановление пешеходного перехода на Гагарина и некоторых других переходов, уничтоженных городскими властями вместе с ГИБДД за последние три года, и другие более необходимые, чем переезд к двум садовым товариществам, объекты городской среды, как то островки безопасности, выступы тротуаров на пешеходных переходах, светофоры на нерегулируемых переходах на дорогах в 6 полос, нам тоже Путину жаловаться? Найти несколько десяток боевых старушек, которые будут дозваниваться на "Прямую линию" или строчить в электронную приемную президента? Есть еще вариант дожидаться просветлений в голове губернатора или сити-менеджера, но так как по городу пешком ходят простые владимирцы, а не руководство региона и города, то ждать можно долго.

Вокзальная площадь: образ будущей реконструкции

Вокса́л — старинный увеселительный сад или помещение, 

в котором происходили гуляния с танцами, маскарадами, фейерверками и т. п.

Википедия.

В октябре Илья Варламов неожиданно привлек внимание владимирцев к состоянию железнодорожного вокзала и Вокзальной площади нашего города. Мы благодарим Илью за то, что он это сделал. Из-за его поста обе администрации наконец тоже озаботились этой проблемой. Все правильно, Вокзальная площадь Владимира - место мрачное и убогое. Мы про это уже давно говорили, но тогда мы еще надеялись, что хотя бы вокзалы ждет реконструкция. Теперь этих надежд нет. Зато после поста Варламова городские власти обещали помочь с благоустройством площади, даже с какой-то федеральной компанией о паркоматах переговоры ведут. Так что велика вероятность того, что все задуманное в наших головах и предложенное в этой статье будет сити-менеджментом воспринято и пригодится в дальнейшей работе по улучшению городской среды. Все-таки как ни крути, Вокзальная площадь - это лицо города.

Исходное состояние

Сегодня Вокзальная площадь - это большая (около 15 тыс. квадратных метров) мало привлекательная городская территория, расположенная между двумя транспортными хабами, через которую каждый день перемещаются тысячи владимирцев и гостей города.

При этом в настоящий момент в границах Вокзальной площади и прилегающих к ней улиц не выполняются элементарные нормы безопасности - как для обычных пешеходов, так и для людей с ограниченными возможностями.

Именно поэтому к обустройству привокзального пространства надо подходить комплексно, не забывая про подходы сюда с Урицкого и Вокзального спуска.

Вызывает вопросы как состояние пешеходных переходов и их количество (на огромной территории перед вокзалами он вообще всего один)...

...так и состояние тротуаров, а также соответствие бордюров при пересечении тротуара с пешеходным переходом  СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп граждан».

Минск мельком

В столице Республики Беларусь я оказался по работе и на прогулку по ней у меня был всего один день. Но даже за это время в Минске мне попались интересные явления обустройства городской среды, которые я не мог не запечатлеть.

Первое, что бросается в глаза в Минске, - отношение к пешеходам. То ли здесь гораздо более высокая культура вождения, то ли штрафы высокие, но на переходах пешеходов пропускают без проблем, независимо от того, один ли человек переходит дорогу или их несколько. Но самое главное, для пешеходов здесь создана инфраструктура, о которой во многих городах России еще только задумываются, - например, те же самые островки безопасности.

Они в центре Минска повсюду. 

Специальная разметка перед школой также призвана заставить водителей снизить скорость.

В центре города есть и светофоры с кнопкой и светофоры с обратным отсчетом, пешеходных переходов очень много.

Детские площадки. Зоны отчуждения вместо средств развития.

"Елена Брайт, отправляясь в свой выходной на прогулку с 7-летним сыном, не ожидала, что солнечный день закончится в больнице. Вместе с мальчиком женщина зашла на детскую площадку в парке "Липки". Первоклассник забрался на один из стоящих тренажеров, но сорвался с него и, падая, распорол ягодицу о торчащий из конструкции болт. Вместе с мамой рыдающего от боли ребенка отвезли в травмпункт. Оказалось, рана серьезная - пришлось наложить 7 швов, а шрам, по словам врачей, останется на всю жизнь."

Эта статья из газеты "Ва-Банк" прекрасно иллюстрирует отношение взрослых к детским площадкам. Если главная детская площадка Владимира, расположенная в самом центре, не отвечает элементарным нормам безопасности, что говорить о площадках во дворах областного центра или за пределами его. Так случилось, что в день, когда мы прочитали новость об инциденте в "Липках", мы находились с детьми в одном из сел Гороховецкого района, пошли гулять на местную детскую площадку. Увидев ее, мы подумали, как жалко, что нет у нас лампы из которой выйдет джин и исполнит три наших желания. Мы бы непременно загадали:

1. Вернуть руководителей села в детство и заставить в течение нескольких лет играть на такой площадке.

2. Захватить в это временное путешествие руководителей Владимира, так как ситуация в областном центре с площадками не лучше.

3. Сделать детям настоящую, качественную площадку.

К сожалению, ни лампы, ни волшебной палочки, ни антилопы, которая высекает своими копытцами золото, которое позволило бы инвестировать нам в нормальную площадку, у нас не было. Мы решили просто запечатлеть ее и показать вам.

Детская площадка достаточно большая. Здесь есть несколько качелей, горка, две песочницы и даже колесо такое, чтобы раскручивать детей.

Парадоксы Перми

Пермь - город-милионник, город-завод, культурная столица, родина пастернаковской Жени Люверс и географа, пропившего глобус. Нас принесло в этот город в октябре, но попали мы, к сожалению, в сущую зиму, поэтому не удивляйтесь, что почти на всех фото снег, лед, слякоть. Как известно, летом все российские города прекрасны. Зато непогода, словно увеличительное стекло, часто выявляет большую часть изъянов городской среды.

Город, в котором не убирают...

Не будем тянуть кота за хвост и сообщим сразу о главном недостатке города. За четыре дня, проведенные в Перми, мы видели уборочную технику на его улицах два или три раза и то в центре (недалеко от областной и городской администраций). В иных местах ни техника, ни дворники нам не встречались. Результат налицо - сначала заваленные снегом, а потом полные воды, тротуары. Такое  даже на окраинах Владимира встречается не очень часто...

К счастью мы избежали участи получить сосулькой по башке или поймать сугроб, сползающий с крыши старинного купеческого особняка (крыши не чистятся, сосули передают привет Валентина Ивановне). Но каждый раз, когда кусок льда пролетал перед нами или после того, как мы прошли, задавались вопросом - сколько пермяков попадает с травмами в больницу в зимнее время - десятки, сотни, тысячи?

Примечательно, что пешком в Перми передвигаются довольно-таки много - и в выходные, и в будни, весь центр города заполнен людьми (а центр Перми по площади раз в пять больше центра Владимира). Почему городским службам и администрации города плевать на население - непонятно. Возможно, руководители оной пешком не ходят.






Система общественного транспорта

От системы общественного транспорта Перми мы ожидали только хорошего. И ожидания эти оправдались. Просто перечислим все, что заставляет сердце владимирца радостно биться.

1. Одинаковая стоимость проезда во всех видах общественного транспорта внутри города. Мы не пользовались городскимими электропоездами маршрутками, но билет на трамвай, троллейбус, автобус стоит в Перми 16 (!!!) рублей. Казалось бы такая, мелочь, но очень удобно платить везде одну и ту же сумму.

Интересно, что при такой низкой стоимости проезда, расстояние на которое вы можете ехать в Перми за эти деньги значительно длиннее любого маршрута во Владимире. Величину транспортных транзакций во Владимире и Перми попросту невозможно сравнивать. Например, микрорайон Гайва оторван от границы основного города. скажем так, на 8 километров. И вы едете туда за те же 16 рублей. До Мотовилихи на трамвае от центра около 5 километров - те же 16 рублей. Как городскому управлению транспорта города Перми удалось такого добиться?

Pro memoria. Владимирский сити-менеджмент 2011-2015 годов.

В преддверии выборов в горсовет и вероятной смены руководства администрации города Владимира, мы решили вспомнить, с чем для нас была связана уже завершающаяся эпоха 2011-2015 годов. Мы люди едкие, нас упрекают, что ничего хорошего вокруг мы не замечаем. Но интересующиеся темой развития городской среды читатели этого блога наверняка могут ознакомиться с позитивными откликами о работе городских властей в соответствующих СМИ, мы же пишем о наболевшем - а материала для наших критических заметок за четыре года нам предоставлялось, увы, достаточно. Не собираемся мы изменять себе и в этот раз.

Нет перехода - нет проблем

Одна из самых печальных примет правления уходящей городской власти - исчезновение во Владимире нерегулируемых пешеходных переходов. За последнее время у нас сложилось устойчивое ощущение, что администрация взяла курс на их ликвидацию. Только в историческом центре за год с небольшим мы лишились аж трех пешеходных переходов. Сколько их пропало по всему городу, остается только догадываться. Помянем их: переход у Кукольного театра, переход рядом с Домом дружбы, переход у ВГПУ на проспекте Строителей, переход у "Розочек" ну Дуброве, переход на Горького рядом с РАНХиГС... Справедливости ради стоит сказать, что иногда при уничтожении одной "зебры" организовывали новый, регулируемый переход, но мы помним только один такой случай.

Чем переходы так насолили городским властям - непонятно. Возможно, в администрации получают много обращений от автомобилистов, обеспокоенных наличием в городе пешеходов... В таком случае рекомендуем управлению транспорта, управлению ЖКХ, сотрудникам ГИБДД города Владимира регулярно перечитывать дорожные ГОСТы, ПДД, ездить в другие города и страны - и побольше ходить пешком.

Зона П
Пожалуй самый яркий сюжет про развитие городской среды, связанный с уходящей администрацией, - это история с возможным перекрытием Большой Московской и превращением части ее в пешеходную зону. Сейчас уже неважно, чья это была идея, мы помним только позицию городских властей, готовых полностью закрыть движение без строительства каких-либо путей объезда.

Улица Чернышевского. Что делать?

В бытность мою студентом Владимирского педагогического университета я любил прогуливаться в районе проспекта Строителей пешком. Путь мой частенько пролегал через улицу Чернышевского. Скажу сразу, что прогулки не всегда получались комфортными. Узкая дорога, отсутствие тротуара, проносящиеся машины – все это создавало ощущение, что тебя вот-вот заденет нерасторопный водитель. Приходилось тесниться на обочину, где это было возможно.

Я уже не студент, ВГПУ не существует, а ситуация на данном участке так и не поменялась.

Для тех, кто здесь никогда не был, поясню, что улица Чернышевского - это одна из малых улиц города, что пролегает параллельно проспекту Строителей. С одной стороны от нее располагается частный сектор.

С другой - пятиэтажные хрущевки.

К улице примыкают школа №7 и детский сад №54. То есть здесь постоянно ходят дети и родители с маленькими детьми.

Как районный центр столице региона пример показал

Путешествуя по городам нашей области нечасто удается увидеть что-то необычное, но в этот раз посещая Гороховец, мы обнаружили интересный пример преобразования одного из городских перекрестков.

Что делать, если вы обнаружили несанкционированную свалку

Каждый сознательный владимирец не раз сталкивался с таким явлением как несанкционированная свалка. Для того, чтобы вы могли не только материться, когда видите намеренно кем-то накапливаемые залежи мусора на каком-нибудь пустыре за гаражами или рядом с вашим прудом в СНТ, входящем в территорию города Владимира, мы решили пояснить, к кому и в каком порядке стоит обращаться в таких случаях.

Два важных документа, регламентирующих действия сознательных горожан в борьбе с несанкционированными свалками. помимо федерального Кодекса об административных правонарушениях, -  "Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир" и закон "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Теперь немного о терминах. В соответствии с правилами благоустройства территории МО город Владимир несанкционированная свалка мусора - это самовольный сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образовавшегося в процессе деятельности юридических или физических лиц на территории используемой, но не предназначенной для размещения на ней отходов.

Казань пешком. Пыль в глазах.

В мае некоторым из нас удалось побывать в Казани. Тем, кому не удалось, предстоит это в июне, так что сегодняшний пост вполне вероятно будет иметь продолжение.

Казань - огромный город, в который вбухано немереное количество денег, и сравнивать его с Владимиром бессмысленно. Но есть опыт, наработки, которые связаны с размером бюджета региона и его столицы опосредованно. И их полезно перенять. Ну а глупости и ошибки желательно, конечно, у нас не повторять.

Нижний Новгород пешком. Город несбывшихся ожиданий.

Если любого из вас попросить назвать богатый город-сосед, то в первую очередь все подумают о Москве. Так и есть. Конечно, Нижний Новгород, достоин, чтобы его посетить, он, вероятно, произведет на вас хорошее впечатление - но не более того. Будем честными, от города-миллионника и административного центра Приволжского федерального округа ожидаешь все-таки чего-то большего.

***

Сначала небольшое отступление. Хочу передать пламенный привет всему Управлению федеральной трассы М7, которое каждое лето что-то ремонтирует. Дорогое управление, благодарю вас за отнятые у меня 2,5 часа прогулок по Нижнему Новгороду! 

***

Древнерусская тоска

Хотим, чтобы вы знали: мы считаем, что все происходящее сейчас вокруг "Блинчиков" является полнейшим урбанистическим беспределом (например, вот это). Во Владимире множество проблем, связанных с благоустройством городской среды, но больше всего внимания уделяется пиар-мероприятиям и проектам вроде церкви-хоть-святых-выноси и памятнику князю Владимиру Красное Солнышко (не самому, кстати, однозначному русскому князю, специфическому персонажу, одна история с Ярополком чего стоит).

Напомним, согласно п. 3 статьи 6 Устава города Владимира, "местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций".

В соответствии с п. 4 статьи 36 "администрация города Владимира осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан города Владимира, а также органов местного самоуправления".

Предлагаем городским властям переключиться с центра Владимира на совсем уже захиревшие районы вроде Доброго, улицы Балакирева и прилегающих к ней улиц, улицы Лакина (Пекинки и мкр. Веризино) и Дубровы. Населению очень интересны ровные тротуары, безопасное движение для всех его участников, доступная среда, защита зеленых насаждений и уход за ними, качественный общественный транспорт, а также исполнение управляющими компаниями своих обязанностей по обслуживанию их жилья и дворов.

P. S. Не князя Владимира нужно вспоминать нашим областным и городским начальникам, но Андрея Боголюбского. Славный был князь, много чего оставил после себя, но не заладилось у него с местными. Подойди он по-другому к вопросам управления своей землей, может, поправил бы еще несколько лет - и не было бы здесь последовавшей за его смертью княжеской усобицы...

Прогулка в сквер Левитана

Завтра во Владимире открывается памятник диктору Левитану. Его установка памятника сопровождалась небольшой реконструкцией сквера, где расположился монумент. В канун открытия памятника и обновленного сквера мы решили прогуляться и посмотреть, что получилось.

Все, кто давно нас читает, догадывается, что нас интересует не столько скульптурная композиция, сколько сквер как рекреационная площадка и социальное пространство для большого спального района, который совершенно такими пространствами не избалован.